周大地：电改核心是电价而非拆分

【中国镁质材料网】国家能源专家咨询委员会副主任、中国能源研究会副理事长周大地近日表示，国家电力改革体制的关键核心在于电价而非拆分。电力改革不要概念化，要针对国情。

　　

周大地表示，改革要有一个理性的出发点，就是要针对中国现在经济社会发展中出现的问题。市场化只是一种手段，关键还是要根据国情来进行改革。

　　

“我个人认为，市场化是方向、手段，但不应该成为改革的目的。人们对于市场的认识，以及世界各国的市场结构、组织、体系也不完全一样，而且事实上没有一个所谓的规范的、理想的市场经济模式。”周大地说道。

　　

周大地表示，即使是发达国家之间，也有很大区别。而各国的电力装机结构、电力管理的架构也不一样。所以，如果改革只是从一个彻底市场化概念出发来讨论，这本身就是伪命题。

　

对于目前热门的电网拆分，区域电网化有利于竞争和监管的话题，周大地表示，具体情况要具体分析。“如果不能实事求是地提出改革措施，就像苏联的休克疗法那样把市场化给神圣化了。”周大地分析道。

 

　　电改的核心是电价而不是拆分

　　

周大地说，目前的电价是扭曲的，如果电价管理模式不变，改革不会取得真正的成效。

　　

对于电网拆分问题，周大地表示了他的担忧：“电网拆分和2002年发电企业拆分五大集团有区别，电网拆分会直接导致对整个电力规划、项目优化的协调控制能力的减弱。所谓靠无序竞争达到优化的理念，带来的很可能是更没有优化和规划的动力，各方都从各自的利益最大化出发，无效、低效竞争的劲头可能会很大。”

　　

周大地最后总结，在资源配置方面、企业利益纠缠、输送调配等问题没有得到有效解决之前，盲目的提出拆分，是没有理论和现实的依旧的。