中共辽宁省生态环境厅党组关于省委巡视整改落实进展情况的通报

根据省委和省委巡视工作领导小组统一部署，2022年10月8日至11月30日，省委第三巡视组对中共辽宁省生态环境厅党组进行了常规巡视。2023年2月4日，省委巡视组向省生态环境厅党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、坚决扛起巡视整改政治责任，切实增强整改落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

厅党组把抓好巡视整改作为重要政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，严格落实省委关于巡视整改工作要求，迅速动员部署、深入查摆剖析、坚决整改落实，坚持“当下改”和“长久立”并举，以做好巡视整改的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

(一)提高政治站位，统一思想认识。一是认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，学习中办印发的《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，学习省委关于巡视整改落实的部署要求，进一步统一思想、提升认识，全面领会做好巡视整改工作的政治要求，自觉从政治上认领问题、从政治上认识问题、从政治上整改问题，把旗帜鲜明讲政治贯穿巡视整改的全过程各方面，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的措施狠抓整改工作，确保改彻底、改到位。二是认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，厅领导班子带头读原著、学原文、悟原理，深刻领会核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，深入把握贯穿其中的立场观点方法，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以理论清醒保持政治坚定，以思想自觉引领行动自觉，扎实推进整改落实。三是专门召开厅领导班子巡视整改专题民主生活会，厅党组及党组成员坚持把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，主动认领问题，深入剖析根源，明确整改举措。

(二)坚持问题导向，逐项精准施策。针对巡视反馈问题，厅党组认真组织研究拟定整改方案，对照“事要解决、人要处理、长效机制要建立”的整改要求，组织逐条逐项研究制定整改措施，明确整改时限，压实整改责任，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，扎实推进巡视整改工作。

(三)坚持以上率下，压实整改责任。一是坚持厅党组负总责，成立厅党组整改落实工作领导小组，实行“一个问题、一名领导、一个处室、一抓到底”的包干负责整改工作机制。全力支持驻厅纪检监察组履行巡视整改监督职责，认真听取意见，及时通报情况，自觉接受监督。二是厅党组书记自觉扛起第一责任人责任，建立定期调度推进机制，带头部署重点工作、研究重点问题、督办重点事项。三是领导班子成员带头履行“一岗双责”，主动认领整改任务，分兵把口、各负其责，推动全面整改。四是省厅机关和市县生态环境部门坚持协同联动，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。

(四)坚持系统观念，一体推进落实。一是与全面振兴新突破三年行动一体推进，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，以及省委十三届六次全会、省委经济工作会议精神，凝心聚力补短板，铆足干劲抓落实，坚定不移推进中央生态环境保护督察反馈问题整改，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活。二是与全面从严治党一体推进，召开2023年全省生态环境系统全面从严治党暨营商环境建设工作会议，进一步推动全面从严治党与优化生态环境领域营商环境一体部署、整体推进、深度融合。三是与省厅巡察工作一体推进，加强巡视巡察上下联动。

二、发扬斗争精神，认真对照巡视反馈意见精准发力，从严从实推进巡视整改，不折不扣抓好省委巡视整改任务落实

(一)“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，落实党中央重大决策部署及省委有关要求不到位”的整改情况

1.学习贯彻习近平生态文明思想方面。一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。认真落实厅党组“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，以及省委贯彻落实意见，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是深入学习贯彻全国生态环境保护大会及全省生态环境保护大会精神，认真研究贯彻落实措施，不折不扣抓好落实。三是认真履行省生态文明建设和生态环境保护委会员办公室职责。督促成员单位及时报送年度生态环境保护总结及下一年工作计划，组织开展对各市2022年度污染防治攻坚战成效考核。四是出台《辽宁省贯彻落实<关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见>的若干措施》，梳理生态环境保护具体事项，明确牵头部门，推动形成齐抓共管的工作格局。五是深化“三线一单”落地应用，更好服务经济高质量发展和生态环境高水平保护。完成“三线一单”应用查询平台建设，推动“三线一单”成果在相关领域应用。六是积极探索“绿水青山就是金山银山”的转化路径，会同省发展改革委等部门制定《辽宁省节能环保产业集群发展实施方案(2023-2025年)》。大力推进建设经济效益与环境效益相结合的生态环境导向的开发(EOD)模式项目，拉动区域经济绿色增长。

2.履行主责主业方面。一是坚定不移推进中央生态环境保护督察整改。紧盯整改任务，加强调度指导，发现问题及时预警督办;组织开展实地督导，及时发现问题并推动解决，督促中央生态环境保护督察整改重点工程加快建设。二是深入打好蓝天保卫战。加强县区及乡镇空气自动监测站建设，提高空气质量监测网络建设密度。积极推进钢铁企业超低排放改造，加快推进解决涉VOCs企业无组织排放问题。三是深入打好碧水保卫战。确定保达标重点河段，组织相关市政府和职能部门推进整改，定期通报水质超标断面，推进断面水质稳定达标。加强入海河流总氮治理。四是深入打好净土保卫战。按照国家统一部署，联合公安和检察机关，在全省深入开展打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动。

3.落实全面深化改革要求方面。统筹研究推动生态环境系统队伍建设，加强一线执法人员教育培训。

4.防范重大风险方面。加强环境风险监管，对尾矿库实施分类分级差异化动态监管。组织开展危险废物环境风险隐患排查整治，以及全省一般工业固体废物环境执法专项行动。组织开展核与辐射安全警示教育。

(二)“贯彻落实全面从严治党战略部署不够到位，日常监督存在薄弱环节”的整改情况

1.履行主体责任方面。严格落实全面从严治党主体责任，组织召开2023年全省生态环境系统全面从严治党暨营商环境建设工作会议，组织开展全省生态环境系统“以案为鉴”警示教育，开展2023年度厅领导班子全面从严治党调研及廉政党课授课。

2.履行监督责任方面。着力提升驻厅纪检监察组发现问题能力，紧盯党员干部干事状态，开展专项检查。加强省厅巡察工作，完成首轮巡察反馈工作，组织完成第二轮巡察工作。

3.重点领域廉政风险防控方面。加强招投标领域监管，完善内部控制制度、工作流程。开展廉政风险点精准排查，对岗位风险点进行重新排查梳理，提出有针对性的风险防控措施。

4.工作作风方面。以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，在全省生态环境系统大兴调查研究。

(三)“贯彻落实新时代党的组织路线有差距，党组织建设存在短板”的整改情况

1.落实“三重一大”决策制度方面。进一步完善“三重一大”事项清单，规范“三重一大”事项决策程序。

2.干部队伍建设统筹谋划和日常管理监督方面。加强干部队伍建设统筹谋划，严格出入境管理，扎实做好领导干部报告个人有关事项工作。

3.落实党建工作责任制方面。加强机关党建专职力量配备。加强党内法规学习，提升党务工作水平，进一步规范党员发展工作。

(四)“落实巡视整改责任不到位，部分问题整改不力”的整改情况

1.落实巡视整改责任方面。全面梳理排查，强化专项整治，巩固提升巡视整改成果。

(五)“推进营商环境建设力度不够，重点领域监管存在漏洞”的整改情况

1.打造“文明规范”的执法环境方面。组织开展执法稽查和省级强化监督帮扶工作。统一全省行政处罚裁量权，加强对行政处罚自由裁量权的宣传培训，常态化开展案卷评查。

2.打造“阳光便利”的审批环境方面。强化环评服务保障工作，加强规划环评与项目环评联动，组织相关市生态环境部门开展环评文件复核。

3.打造“中立诚信”的中介环境方面。健全环评审批与监管执法联动机制，开展联合惩戒。组织各市生态环境部门开展环评文件复核抽查，将复核结果向全省通报。

三、坚持以巡促建，强化成果运用，推动新时代生态环境保护工作高质量发展

经过三个月集中整改以及持续推进整改，省生态环境厅巡视整改取得积极成效。下一步，厅党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，全面落实省委关于巡视整改工作的要求，持续巩固深化巡视整改成果。一是持续强化政治引领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。二是坚决扛牢政治责任，坚定不移推进全面从严治党。三是聚焦主责主业，奋力在全面振兴新突破三年行动中展现更大担当和作为。四是持续深化巡视整改，不断巩固扩大巡视整改成果。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话，024-62788378;邮政信箱，沈阳市浑南新区双园路30甲;电子邮箱，gwsf.ssthjt@ln.gov.cn。

中共辽宁省生态环境厅党组

2024年1月5日