辽宁省人民政府办公厅关于2023年度生态环境保护工作总结及2024年工作计划的报告

省委、省政府：

2023年，省政府办公厅深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻习近平总书记在全国生态环境保护大会和新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，切实扛起维护国家“五大安全”的政治使命，全力做好全省生态文明建设和生态环境保护的组织协调、督促落实工作,深入推进中央生态环境保护督察反馈问题整改，推动习近平总书记重要讲话和指示批示精神及党中央决策部署在辽宁落地落实。现将有关情况报告如下：

一、2023年工作情况

(一)提高政治站位，深入学习贯彻习近平生态文明思想。

省政府办公厅始终把学习贯彻习近平生态文明思想作为重要政治任务，坚持学思用贯通，知信行统一，在深学细悟中感受真理伟力，在对标对表中拼搏实干，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。召开党组会议、理论学习中心组学习会议、主任办公会议等，认真学习贯彻习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，深刻把握“四个重大转变”的重大意义、“五个重大关系”的丰富内涵、“六项重大任务”的战略部署和“坚持和加强党的全面领导”的重大要求，不断从中汲取营养，做习近平生态文明思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。同时，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神结合起来，一体学习体会，全面贯彻落实。在强化自身学习领会贯彻的同时，落实中央生态环境保护督察整改任务督导验收职责，督促各市政府和省政府部门深入学习贯彻习近平生态文明思想，研究部署污染防治攻坚战、科尔沁沙地歼灭战、美丽乡村建设等工作，切实增强做好生态环境保护工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

(二)认真履职尽责，持续推动生态文明建设和生态环境保护工作任务落实。

一是积极推动国务院和省《政府工作报告》任务落实。跟踪服务省直责任部门，每季度调度工作进展，推动省发展改革委、省生态环境厅、省水利厅等部门落实“加快沈阳、大连、朝阳等国家低碳试点城市建设”“持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进大气污染深度治理”“强化河湖长制”等重点工作，持续改善生态环境质量，大力发展绿色经济，全力构建绿色发展新格局。

二是积极推动省政府33项重点工作任务落实。逐月调度工作进展，召开3次专题调度会，着力抓好“推动菱镁行业高质量发展”“加快省级水网先导区建设”“加强农村人居环境整治”“废弃矿山复绿行动”“推进渤海8条国控入海河流总氮浓度同比改善”等重点工作，扎实推进美丽辽宁建设，作为实施全面振兴新突破三年行动的重要支撑，践行以人民为中心、满足人民对美好生活新期待的民生承诺。

三是积极推动22个产业集群发展。会同省工信厅持续做好结构调整“三篇大文章”，加快产业转型升级。推动钢铁行业超低排放改造，完成化解钢铁行业过剩产能任务;建成智能工厂和数字化车间337个;坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，严格落实节能审查制度，优先推动产业链延伸、资源综合利用、节能降碳等项目建设，持续优化调整产业结构，积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动能源绿色低碳转型。

(三)发挥督考“利器”作用，推动各部门履行生态环境保护职责。

一是扎实做好省委省政府交办事项督查督办。持续加强对党中央、国务院和省委、省政府领导同志关于生态文明建设、生态环境保护重要指示批示落实情况督查督办，扎实做好省政府党组会议、省政府常务会议、省长办公会议等重要会议关于生态文明建设、生态环境保护议定事项落实情况督查督办，强化分析研判，做好台账管理，实行跟踪督查，确保件件有着落，事事有结果。

二是不断优化完善生态文明建设和生态环境保护工作考核。将生态文明建设相关指标纳入考核体系，围绕党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府具体工作安排，聚焦生态环境建设关键性、引领性指标，采取同类别比较与差异化考核相结合的方式，制定季度节点和年度目标，强化过程管控，有效传导压力，切实推动各部门明确目标、挂图作战，清单化、项目化、工程化推动落实。

三是全力抓好国务院和省级督查激励。认真落实《国务院办公厅关于新形势下进一步加强督查激励的通知》(国办发〔2021〕49号)要求，重点推进环境治理、生态文明、河湖长制、林长制等国务院督查激励争取工作。积极开展省级督查激励，对生态文明等相关工作给予2600万元激励资金，充分发挥正向激励作用，进一步激发各地区、各有关部门担当作为、干事创业的积极性、主动性、创造性。

四是加强督查检查考核计划管理和监督。研究制定《2023年度辽宁省省级层面督查检查考核计划》，将“河湖长制工作专项督查和大禹杯竞赛年度考评”“中央生态环保督察整改任务进展督察”“林长制工作开展情况督查考核”等纳入年度督查检查考核事项，持续开展监督检查和跟踪问效，对发现的问题进行督促整改。组织开展“农村垃圾清理”“全省农村环境净化整治”“森林防火”等专项督查，通过实地督查和随机暗访，发现并推动解决生态环境保护问题。

(四)坚持结果导向，加强对中央生态环境保护督察反馈问题督办整改。

认真做好中央生态环境保护督察整改落实工作，组织对省政府办公厅牵头负责督导验收的整改任务开展督导和验收工作，通过深入一线，严把整改标准，突出效果导向，强力推动生态环境突出问题有效解决，不断增强人民群众生态环境获得感、幸福感和安全感。

一是对鞍山、抚顺、丹东、锦州、阜新、朝阳、葫芦岛7市第1项整改任务(深入学习贯彻习近平生态文明思想任务)和省生态环境厅第1、14项整改任务(落实生态环境保护党政同责、一岗双责任务)完成情况进行督导和验收。

二是制定矿山恢复治理整改任务现场抽查方案，从全省1381个矿山治理项目中，选取13个市42个工程修复类、转型利用类和自然恢复类矿山项目，实地检查恢复治理情况，对第100项整改任务(全省矿山恢复治理任务)完成情况进行现场督导和验收。

三是制定受污染耕地安全利用工作现场抽查方案，赴沈阳、鞍山、锦州、盘锦、葫芦岛市开展现场抽查核验，对第19项整改任务(省农业农村厅严格履行土壤污染防治职责任务)完成情况进行督导和验收。

二、2024年工作计划

2024年，省政府办公厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神，践行习近平生态文明思想和新发展理念，履行好生态环境保护责任，扎实推动生态环境保护各项工作落到实处。

一是推动全省各地区各部门贯彻落实习近平生态文明思想。深入跟踪学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设、生态环境保护的重要讲话和指示批示精神，加大对党中央、国务院领导同志重要指示批示精神以及省委、省政府领导同志有关工作要求落实情况进行督查督办，推动解决我省生态环境建设问题。

二是加强对全省生态文明建设和生态环境保护的组织协调、督促落实。加强对生态环境保护责任部门的跟踪督导，紧盯各项任务，确保落地落实。结合各部门工作职责，优化完善考核体系，聚焦美丽辽宁建设主要目标、重点任务和重大事项，制定生态文明建设相关指标，坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化激励引导，推动工作落实。紧盯中央环保督察反馈问题整改，压实责任、紧盯节点、跟踪督查、闭环管理，不断提高工作质量标准。

三是加强对省级生态环境保护督查工作的指导。会同省委办公厅研究制定《2024年度辽宁省省级层面督查检查考核计划》，聚焦中央关心、社会关注、群众关切的重点领域，找准摸清我省生态环境保护的薄弱环节和问题，加大生态环境保护督查指导力度，适时组织开展专项督查，跟进生态环境领域突出问题整改落实。

特此报告。

辽宁省人民政府办公厅

2023年12月20日