“新基建”包括哪些领域？国家发改委权威解读

“新基建”近来引起舆论关注，但关于“新基建”的概念尚未明晰。4月20日，国家发改委作出权威解读，目前来看，“新基建”包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施三方面。

国家发改委创新和高技术发展司司长伍浩在20日的国家发改委新闻发布会上表示，关于新基建的概念，目前初步研究认为，新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

目前看，主要包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施三方面。

其中，信息基础设施主要指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。

融合基础设施则是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。

创新基础设施方面，主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

伍浩表示，伴随着技术革命和产业变革，新型基础设施的内涵、外延也不是一成不变的，我们将持续跟踪研究。

伍浩介绍，十八大以来，中国新型基础设施建设取得了明显成效，对高质量发展的支撑作用正在加快释放。从信息基础设施看，高速光纤已覆盖全国所有城市、乡镇以及99%以上的行政村，4G网络用户超过12亿。融合基础设施方面，智慧城市建设路径更加清晰，信息技术积极赋能城市精细化管理。创新基础设施则有力支撑了科学技术研究，国家发展改革委已布局建设55个国家重大科技基础设施，在科技创新和经济发展中发挥了引领作用。

下一步，国家发展改革委将联合相关部门，研究出台推动新型基础设施发展的有关指导意见，并修订完善有利于新兴行业持续健康发展的准入规则。加快推动5G网络部署，促进光纤宽带网络的优化升级，加快全国一体化大数据中心建设;稳步推进传统基础设施的“数字+”“智能+”升级;超前部署创新基础设施。此外，通过试点示范、合规指引等方式，加快产业成熟和设施完善，激发各类主体的投资积极性。